REPÚBLICA DEL ECUADOR MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS PRESTAMO BID No. 3073/OC-EC

SOLICITUD DE EXPRESIONES DE INTERÉS PARA LOS SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA LA AUTOMATIZACIÓN DEL SERVICIO DE LEGALIZACIÓN Y CERTIFICACIONES DE TIERRAS RURALES Y TERRITORIOS ANCESTRALES PARA EL REGISTRO NACIONAL GEOREFERENCIADO, SIGNADO CON EL No. PMGSC-II-112-SBCC-CF-MAG-TIERRAS-1.

El Gobierno del Ecuador ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para llevar a cabo la ejecución del Programa para el Mejoramiento de la Calidad de los Servicios Públicos. El Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) como entidad beneficiaria del Programa se propone utilizar una parte de los fondos para la AUTOMATIZACIÓN DEL SERVICIO DE LEGALIZACIÓN Y CERTIFICACIONES DE TIERRAS RURALES Y TERRITORIOS ANCESTRALES PARA EL REGISTRO NACIONAL GEOREFERENCIADO mediante la cual se busca la optimización y automatización de procesos de la Subsecretaría de Tierras y Reforma Agraria, a través de la implementación de herramientas informáticas.

El proceso comprende:

1. a)Levantamiento del  servicio de legalización.- Realizar la identificación, levantamiento, documentación y socialización del servicio de legalización de tierras  de la Subsecretaría de Tierras Rurales y Territorios Ancestrales de acuerdo a la metodología de gestión de procesos determinada por la consultora y consensuada con el MAG. Los casos del servicio son:
2. CASO: Titulación de tierras rurales estatales a favor de posesionarios de cinco o más años.
3.  CASO: Legalización de territorios ancestrales con 50 años de posesión.
4. CASO: Redistribución de tierras rurales

De igual forma para el servicio de Certificación de Tierras y sus casos:

1. Certificación de autenticidad
2. Certificación de no afectación
3. Certificación de vigencia

El producto del levantamiento debe llegar hasta la entrega de los siguientes productos: el mapa de servicios e interrelaciones, manual de procesos del servicio desagregado, propuesta de automatización y flujo BPMN 2.0, del proceso con visión de automatización.

1. b)Automatización del servicio. – Con el insumo del levantamiento, se requiere implementar un sistema transaccional con herramientas GIS y BPM que automatice el servicio priorizado, permitiendo a los funcionarios gestionar las solicitudes de manera ágil, de igual forma a las autoridades realizar un seguimiento a la gestión, así como a los ciudadanos conocer el estado de su trámite de forma interactiva.  Los  servicios priorizados  son:

• Legalización de tierras
• Certificaciones de Tierras

Además, se requiere desarrollar e implementar una solución que permita la generación de consultas y generación de reportes sobre las herramientas descritas previamente de manera dinámica y consumible por medios ofimáticos.

Dentro del sistema integrado, se debe implementar un módulo que le permita al sistema interactuar con la base de datos nacional consolidada gráfica y alfanumérica del SINAT (Sistema Nacional para la Administración de Tierras), que posibilite a los técnicos tener información para realizar el levantamiento y modificación catastral de los predios intervenidos por la STRA.

1. c)Asesoría, empoderamiento y educación a usuarios.

Del servicio automatizado, se realizará una capacitación completa y detallada del código fuente y del modelo de la base de datos, instalación del sistema, implementación de ambientes (desarrollo, pruebas, producción) al equipo técnico del MAG, por parte de la empresa consultora.  Previamente se espera el empoderamiento y la educación a los usuarios “developers” para poder cumplir con la automatización de los demás servicios de la STRA.

1. d)Implementación de servicios web para interoperabilidad.

 Que permita la integración entre las aplicaciones, servicios internos del MAG con las entidades consumidoras y proveedoras de información (Servicio de Rentas Internas (SRI), Registro Civil (RC), Ministerio de Ambiente (MAE), Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD’s), Registro de la Propiedad, Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social(IESS), Superintendencia de Economía Popular y Solidaria(SEPS), etc.).

1. e)Gestión de Archivos

Durante la ejecución de procesos, el sistema recolectará documentación de diferentes tipos y formatos, y generará información diversa. Para la gestión de este contenido se plantea el uso de la plataforma Alfresco. Esta ofrecerá capacidades de gestión de contenido institucional abiertas, flexibles y escalables, permitiendo el acceso a la información desde cualquier lugar.

Con estos antecedentes el MAG convoca a firmas consultoras o asociaciones de éstas, originarias de países miembros del BID, a presentar sus manifestaciones de interés o expresiones de interés para participar en el proceso de contratación de una firma consultora o asociación para el desarrollo del proyecto.

Expresión de Interés

http://servicios.agricultura.gob.ec/atencionciudadana/solicitud_de_expresiones_de_interes_STRA.pdf

Formulario

http://servicios.agricultura.gob.ec/atencionciudadana/Formularios_Expresiones_de_Interes_STRA.xls